Вопрос о природе недр и их месте в системе земельных отношений является важным и спорным. Недра – это ценный природный ресурс, который имеет большое экономическое и экологическое значение. Однако, вопрос возникает: являются ли недра объектом земельных отношений в полном смысле этого слова?
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ЗК РФ
Документы Пленума и Президиума Верховного суда Российской Федерации играют важную роль в разъяснении норм Земельного кодекса РФ. Эти документы содействуют правильному применению и толкованию законодательства о земле.
Положения Пленума Верховного суда РФ
- Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20 апреля 2006 года № 10 «Об отдельных вопросах применения судами законодательства о земле». В этом документе содержатся разъяснения по таким вопросам, как права и обязанности землепользователей, формы распоряжения земельными участками, а также порядок изменения целевого назначения земель.
- Постановление Пленума Верховного суда РФ от 14 марта 2019 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о земле при разрешении споров, связанных с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком». В этом документе даны разъяснения по вопросам прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и возмещения стоимости постройки на земле.
Решения Президиума Верховного суда РФ
Президиум Верховного суда РФ также принимает решения по вопросам применения Земельного кодекса РФ. В некоторых случаях такие решения имеют обязательную силу для всех судов.
- Решение Президиума Верховного суда РФ от 23 апреля 2019 года № 4 «О применении судами законодательства о земле». В этом решении даны разъяснения по вопросам, связанным с возникновением, переходом и прекращением прав на земельные участки, а также с порядком реализации прав при заключении договоров о земле.
- Решение Президиума Верховного суда РФ от 15 сентября 2016 года № 27 «О некоторых вопросах применения Земельного кодекса Российской Федерации». В этом решении содержатся разъяснения по вопросам, связанным с кадастровой стоимостью земельных участков, разделом земель, земельными аукционами и другими вопросами, касающимися земельных отношений.
Значимость документов Пленума и Президиума Верховного суда
Документы Пленума и Президиума Верховного суда РФ являются важными источниками права при решении спорных вопросов в земельных отношениях. Их разъяснения позволяют установить единообразие применения и толкования законодательства о земле, что способствует обеспечению законности и справедливости в судебной практике.
Законы Российской Федерации по ЗК РФ
1. Земельный кодекс Российской Федерации
Земельный кодекс Российской Федерации — основной закон, который определяет правовые основы управления и использования земельными ресурсами. Кодекс устанавливает порядок подведения земельных отношений, включая отношения по недрам.
2. Федеральный закон «О недрах»
Федеральный закон «О недрах» устанавливает правовые основы управления и использования недр, включая правила государственного управления недрами, порядок предоставления разрешений на пользование недрами и осуществления деятельности по недрам.
3. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает порядок государственной регистрации прав на землю, включая права на недра.
4. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»
Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает правила ведения государственного кадастра земли, включая недра, и государственной регистрации прав на землю.
5. Федеральный закон «О государственном земельном надзоре»
Федеральный закон «О государственном земельном надзоре» определяет порядок осуществления государственного земельного надзора за использованием земельных ресурсов, включая недра.
6. Федеральный закон «О водных объектах»
Федеральный закон «О водных объектах» устанавливает правовые основы использования и охраны водных объектов, включая недры, связанные с извлечением природных ресурсов из подземных вод.
7. Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю»
Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» определяет порядок разграничения государственной собственности на землю, включая земли недропользования.
8. Федеральный закон «О порядке предоставления и использования государственных земельных кадастровых работ и государственного окончательного землеустроительного учета»
Федеральный закон «О порядке предоставления и использования государственных земельных кадастровых работ и государственного окончательного землеустроительного учета» определяет порядок проведения государственных земельных кадастровых работ и государственного окончательного землеустроительного учета, в том числе в отношении земель недропользования.
9. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре»
Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» устанавливает правила ведения государственного земельного кадастра, включая земли недропользования, и порядок предоставления сведений из государственного земельного кадастра.
10. Федеральный закон «О государственных актах на право пользования земельными участками, право аренды земельных участков»
Федеральный закон «О государственных актах на право пользования земельными участками, право аренды земельных участков» устанавливает правила выдачи государственных актов на право пользования земельными участками, включая земли недропользования.
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ЗК РФ
- Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разрабатывает нормативные акты, касающиеся разведки, добычи, использования и охраны недр. К таким актам относятся приоритетные разведки и разработки месторождений полезных ископаемых, указы о границах приоритетных разведок и разработок, лицензии на пользование недрами и т.д.
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является государственным органом, ответственным за контроль и надзор за исполнением требований, установленных в сфере природопользования, включая использование недр.
- Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (Ростехнадзор) осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при разведке, добыче и использовании недр.
Вышеуказанные органы осуществляют надзор и контроль за соблюдением требований, установленных законодательством и нормативными актами. Они также ведут регистры и осуществляют выдачу лицензий на пользование недрами для различных видов деятельности.
Итак, регулирование земельных отношений и использования недр осуществляется на основе Федерального закона «О недрах» и дополнительных нормативных актов, принимаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Росприроднадзором, Ростехнадзором и другими ведомствами. Эти акты устанавливают правовую основу и требования для эффективного и безопасного использования недр в России.